RuralStruc : Le Volet Mali'

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Contexte et objectifs

L'étude Mali s'inscrit dans le cadre du programme Implications structurelles de la libéralisation pour l'agriculture et le développement (RuralStruc) mis en oeuvre dans plusieurs pays par la Banque mondiale en collaboration avec la Coopération française et, dans sa seconde phase, avec le Fonds International pour le Développement Agricole (FIDA).

 

Ce programme d'étude et de recherche (ESW) vise à approfondir les connaissances sur les implications de la libéralisation et de l'intégration économique pour l'agriculture et le développement rural dans les pays en développement, en mettant un accent particulier sur les changements structurels.

Il vise in fine à :

• améliorer et renforcer le référentiel disponible sur la libéralisation et les recompositions structurelles de la période actuelle ;
• alimenter le débat (entre bailleurs de fonds et entre bailleurs et pays partenaires).

Il doit déboucher sur des recommandations pour l'élaboration des politiques.

Il est basé sur une analyse comparative entre sept pays à des niveaux différents de développement et de libéralisation et d'intégration économiques : Kenya, Madagascar, Mali, Maroc, Mexique, Nicaragua, Sénégal.

Phase 1

Le démarrage opérationnel du programme a eu lieu en avril 2006 avec une phase 1 qui s'est déroulée jusqu'en janvier 2007. Dans les sept pays impliqués, des équipes d'experts et chercheurs nationaux ont conduit un état des lieux à partir des informations existantes sur la place et le rôle de l'agriculture dans l'économie nationale, la structure des marchés et leur évolution, les processus de différenciation structurelle, les risques de blocage et les adaptations en cours.

Phase 2

La phase 2 du programme doit permettre de préciser l'analyse de chaque situation nationale par la production d'informations et de connaissances nouvelles grâce à la réalisation d'études de cas régionales basées sur des enquêtes auprès de ménages ruraux, destinées à mieux comprendre la diversification des systèmes d'activité et de revenus et le rôle de l'agriculture. Cette deuxième phase doit être exécutée sur la période allant d'octobre 2007 à mi-2008.

 

Les partenaires pour l'étude Mali

Au Mali, la phase 1 a été exécutée par le bureau d'étude malien CEPIA avec un appui scientifique de l'IER et du CIRAD notamment pour la finalisation du rapport. En plus du rapport final présentant l'évolution sur une longue période du secteur agricole et rural au Mali (paru en juillet 2007), un atelier regroupant les représentants des principaux acteurs impliqués dans ce secteur a été organisé pour présenter les résultats intermédiaires.

 

La Banque Mondiale a procédé à un appel à manifestation d'intérêt pour exécuter la phase 2. Le consortium composé de l'Institut d'Economie Rurale (IER), de la Michigan State University (MSU) et du CIRAD, aux expériences complémentaires, a été retenu.

Les résultats de la phase 1 de la recherche

La situation sociale et économique du pays est fortement liée à son histoire, à une grande diversité de situations agraires et à un enclavement qui a longtemps tenu ce pays éloigné des grandes évolutions générées par la globalisation de l'économie. Au cours des décennies passées, d'importantes sécheresses, des changements assez brutaux dans les orientations des politiques économiques, une forte croissance démographique et un fort taux d'urbanisation, ont fait évoluer ses caractéristiques structurelles. Aujourd'hui le monde rural est en pleine mutation, sous l'effet d'une monétarisation croissante de l'économie et de l'instauration de nouveaux rapports sociaux, d'une intégration plus ou moins forte des économies locales et nationales à l'économie globale et d'une évolution des institutions en place avec notamment la mise en oeuvre de la décentralisation.

Les résultats généraux de la phase 1 ont permis de mettre en évidence au Mali :

• l'importance des trajectoires politiques et institutionnelles nationales dans l'adaptation aux changements de l'environnement économique global ;

• la faiblesse des processus d'intégration dans l'agriculture africaine avec des dispositifs contractuels limités et un très faible impact des nouveaux réseaux de distribution, contrastant avec une diffusion plus marquée de la contractualisation au Mexique et au Nicaragua (incluant toutefois de nettes différences régionales) ;
• l'importance de la question de l'emploi liée à une transition démographique inachevée en Afrique qui bute sur la faiblesse des alternatives hors du secteur agricole ;
• des processus de différenciation entre exploitations agricoles exprimant des viabilités inégales en termes de satisfaction des besoins et de reproductibilité : cette différenciation s'exprime par la diversification des activités et des revenus et le recours à la migration ;
• enfin, la faiblesse de l'information disponible pour fonder certaines analyses.

La grande diversité des situations rurales, leur complexité et leur caractère relativement original, plaident pour une analyse différenciée des ménages ruraux et des marchés qui prend en compte les évolutions régionalisées et laisse une place importante au contexte socio-économique.

Objectifs de la phase 2 de la recherche

Objectif général

L'objectif général est de préciser l'analyse faite dans la phase 1 par la production d'informations et de connaissances nouvelles grâce à la réalisation d'études de cas régionales basées sur des enquêtes auprès de ménages ruraux et des analyses des bases de données existantes , destinées à mieux comprendre la diversification des systèmes d'activités et de revenus et le rôle de l'agriculture dans une perspective de meilleure adaptation des politiques publiques de développement rural.

Au Mali, l'objectif principal de l'étude vise à une amélioration des connaissances sur la situation et sur les processus de différenciation et d'adaptation des exploitations agricoles familiales et des filières agricoles stratégiques dans des zones représentatives de quelques unes des principales dynamiques agraires en cours: la partie Nord de la région de Kayes, la bande sahélienne dans les régions de Ségou et Mopti, la zone Office du Niger et la zone cotonnière .

Objectifs spécifiques

• L'amélioration des connaissances sur les systèmes d'activités et la composition des revenus des exploitations agricoles familiales et sur les processus en cours de diversification et d'adaptation de leurs systèmes d'activités et notamment leur intégration aux marchés.
• Une analyse sur les stratégies des exploitations agricoles vis-à-vis des marchés pour quelques filières stratégiques des zones étudiées et en relation avec leurs capacités d'absorption en termes d'emplois.
• La tenue d'un atelier pour présenter les résultats de l'étude aux principaux acteurs du développement rural au Mali dans une perspective de contribution pour l'élaboration des politiques publiques de développement.

Contact

Bruno Losch Coordonnateur pour la Banque Mondiale et Economiste du CIRAD Jean-François Bélières (Cirad Montpellier) Marie-Hélène Dabat (Cirad Burkina Faso)
Adresse	:	Direction régionale av. Kennedy - BP 596 Ouagadougou - Burkina-Faso
Téléphone	:	+226 50 30 70 70
Télécopie	:	+226 50 30 76 17
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