Contexte et objectifs

L'émergence de la préoccupation de "durabilité" sur la scène internationale au début des années 1990 a donné lieu à une modification du référentiel des politiques agricoles et rurales nationales, qui opère de manière spécifique dans différents contextes nationaux. Dès lors se pose la question du sens donné à la notion de durabilité dans les référentiels des politiques publiques et du contenu de ces politiques.

Partant de ce constat, il est proposé d'examiner la réalité des politiques publiques de développement rural durable dans leurs contextes. Plus précisément, le projet de recherche propose d'analyser les modalités selon lesquelles les nouveaux discours sur le développement durable sont intégrés, négociés, ré-interprétés par les porteurs d'intérêts, situés aux différents niveaux de production des politiques publiques (national, régional et local). Pour conduire cette recherche, il a été retenu une approche d'analyse comparée de politiques publiques, observées auprès d'un échantillon de pays présentant autant de contextes nationaux diversifiés.

La méthodologie fait une grande part à l'acquisition de connaissances auprès des acteurs et à l'analyse historique dans la compréhension des dynamiques de changements institutionnels. La recherche est structurée en 3 axes thématiques complétés par une analyse synthétique transversale.

• Le premier axe porte sur l'analyse historique des formes d'intervention de l'Etat. On cherchera notamment à préciser les configurations organisationnelles et institutionnelles ainsi que les processus de coordination entre les échelles de gouvernance qui ont structuré l'intervention publique dans le secteur agricole et rural au cours du temps en référence au temps long.
• Le second axe a trait à l'analyse des modalités de la prise en compte du développement durable dans les politiques agricoles et rurales des différents pays analysés. L'attention est dans ce cas concentrée sur la période récente et notamment sur la façon dont l'idée de développement durable a été intégrée au référentiel des politiques.
• Le troisième axe est centré sur l'observation de la réalité du développement durable sur le terrain. Il s'agit d'analyser le contenu des politiques publiques « en actes » observées dans des situations régionales précises et d'en apprécier les résultats.

La synthèse transversale viendra compléter ces analyses ; elle portera sur les implications des mesures de politiques de développement durable mises en oeuvre en termes démo-économiques.

Modalités de mise en oeuvre

Les contextes nationaux et régionaux retenus présentent des niveaux variés de consolidation et d'autonomie des Etats-Nations vis-à-vis de l'extérieur. L'échantillon est composé de :

• deux pays émergents (le Brésil et le Mexique),
• deux pays moins avancés (le Mali et Madagascar)
• deux situations françaises (une situation métropolitaine et une situation insulaire ultra-périphérique (la Nouvelle - Calédonie).

Dans chaque cas, pour compléter l'analyse, ont été choisies des situations régionales voire locales directement concernées par la promotion des questions de durabilité dans l'agenda politique national. Un protocole de recherche unique a été construit pour mener à bien l'analyse comparée accordant une place importante aux entretiens avec des porteurs d'intérêts et des enquêtes auprès d'acteurs engagés dans la définition et la mise en place des dynamiques de développement durable.

La proposition de recherche engage 6 équipes françaises et 9 équipes nationales. La coordination sera assurée par l'organisation d'ateliers périodiques entre les équipes de recherche à l'intérieur des pays et entre les pays.

Participants

• Coordonnateur Philippe Bonnal, Economiste (Cirad Brésil)
• Axe 1 : Eric Leonard (IRD Montpellier - UMR MOISA)
• Axe 2 : Bernard Roux (INRA Paris)
• Axe 3 : Vincent Geronimi (Université Versailles Saint Quentin - Gemdev)
• Analyse transversale : Jean-Jacques Gabas (Université Paris 1 - Gemdev)
• Volet Brésil Philippe Bonnal (Cirad Brésil UPR ARENA)
• Volet Nouvelle-Calédonie Jean-Michel Sourisseau (Cirad Nouvelle-Calédonie UPR ARENA)
• Volet Madagascar : Marie-Hélène Dabat (Cirad Burkina-Faso / Madagascar UPR ARENA)
• Volet Madagascar : Pierre-Marie Bosc (Cirad Montpellier UMR MOISA)
• Volet Mexique : Eric Leonard (IRD Montpellier - UMR MOISA)
• Volet France : Bernard Roux (INRA Paris)
• Afrique de l'Ouest : Volet Mali
  • Amadou Samake (IER - Mali)
  • Kako Nubukpo (Cirad Mali / Togo UPR ARENA)
  • Pierre-Marie Bosc (Cirad Montpellier UPR ARENA)
  • Johnny Egg économiste (Supagro Montpellier - UMR MOISA)