L'atelier constitutif international de l'OAM s'est tenu en avril 2008 à Montpellier (France)
Il a réuni plus de 50 participants venus d'une quinzaine de pays (Brésil, Sénégal, Maroc, Argentine, Costa Rica, Viet-Nam ... ) représentant un très large panel d'acteurs internationaux : OCDE (organisation de coopération et de développement économique), Club du Sahel, IICA (Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture), Universités, AFD (Agence française de développement), FAO (Organisation des Nations unies pour l'agriculture et l'alimentation), FIDA (Fonds international de développement agricole), Secrétariat du CGIAR (Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale), Centres de recherche du Sud ...
Les agricultures du monde ont connu ces dernières décennies des évolutions inédites dans l'histoire. La mise en concurrence des systèmes productifs à l'échelle de la planète entraîne des recompositions différenciées tant du point de vue des formes de production que des systèmes techniques avec des impacts différenciés sur les enjeux planétaires globaux.
Dans les prochaines années, les agricultures devront contribuer au développement durable, en garantissant l'augmentation de la production des biens agricoles pour faire face à l'accroissement de la population, en améliorant le niveau de vie des populations rurales tout en gérant de manière durable les ressources dans un contexte de renchérissement des énergies (donc des transports et des intrants chimiques) et de changements climatiques.
Certaines conclusions de l'atelier constitutif furent de confirmer
Cette faiblesse est notamment liée à l'insuffisance de mise en perspective entre pratiques locales et enjeux globaux :
Le déficit de production et de gestion de l'information disponible et de réflexion sur le sens et l'usage de l'information à différentes échelles territoriales pose un problème de gouvernance entre les cadres normatifs d'orientation des politiques publiques et les stratégies des acteurs au niveau local.
Pour répondre à ces déficits, l'Observatoire des Agricultures du Monde a pour finalité de constituer un espace
Dans cette perspective, l'OAM a deux objectifs complémentaires :
L'atelier a retenu trois fonctions complémentaires de l'OAM pour structurer les actions à entreprendre :
Cette fonction se fonde sur le principe que la construction des dynamiques régionales et la construction d'une dynamique internationale devront se faire de manière coordonnée et s'enrichir mutuellement tant sur le plan des méthodes que des dynamiques de changement mises en comparaison.
Elle consisterait principalement à :
L'atelier a retenu les thèmes suivants afin d'articuler les dynamiques locales aux enjeux globaux, d'intéresser/impliquer les différents partenaires, de développer une capacité d'analyse et de prospective ainsi qu'une réflexion sur l'articulation entre observation, analyse et action :
Il s'agit de mobiliser les membres du réseau autour de questions d'actualité (problèmes émergents, évaluation de politiques publiques), dans le cadre d'un forum ouvert à tous les partenaires.
Les trois fonctions qui structurent l'OAM se traduiront en trois grands types d'activités qui seront menées de manière concomitante et complémentaire :
Cette phase expérimentale s'achèvera par la tenue d'un séminaire permettant de faire le bilan des différentes activités et de programmer la phase suivante.
Cette activité consistera à développer des travaux de construction méthodologique et thématique (échange d'information) en appui à des dynamiques nouvelles d'observatoire. Ce type d'activité sera nécessairement limité à échéance d'un an mais il semble important que les dynamiques régionales puissent être soutenues par l'ensemble des acteurs intéressés quelle que soit leur situation (une expertise ouest africaine pourrait peut être utile dans certaines situations en Amérique Latine et réciproquement).
Chaque chantier expérimental s'organisera autour de porteurs et définira son mode de fonctionnement. Ainsi, les porteurs et partenaires des chantiers expérimentaux auront pour rôle de :
Durant l'atelier, certains partenaires se sont portés volontaires pour porter l'organisation d'observatoires dans le cadre de tels réseaux:
D'autres initiatives sont bien sûr envisageables et des partenariat sont en cours de formalisation ou de constructions :
La mise en réseau des observatoires existants permettra, outre un échange d'expériences, de définir la plus-value d'un observatoire des agricultures du monde en termes d'analyses et de méthodes d'observations.
Dans ce cadre, des services s'organiseront autour du site de l'OAM :
L'enjeu est de réussir à organiser cet appui grâce à des échanges d'expériences entre les différents partenaires. Dans une perspective d'expertise collective, non centralisée.
Durant cette première année, les porteurs de projets de chacun des trois thèmes transversaux et les groupes de travail qu'ils animeront auront à charge de définir la faisabilité de la mise en observation. Pour cela, il leur reviendra de :
Concernant les thèmes 1 et 2, le CIRAD dans le cadre d'un projet de recherche (Action Thématique Programmée) a organisé un atelier méthodologique. Ce projet de recherche est destiné à soutenir au plan scientifique et méthodologique la dynamique de structuration de l'initiative OAM.
Enfin, la FAO reconnaît la pertinence de l'initiative OAM, qui concerne une de ses fonctions de base même si des points nécessitent encore d'être précisés. Son intérêt se manifeste par le souhait d'en être partie prenante, selon des modalités qui restent à affiner.
L'initiative Observatoire sur les agricultures du monde pourrait être envisagée comme une contribution de la France au deuxième pilier du partenariat mondial pour l'alimentation et l'agriculture qu'elle propose de mettre en place conformément au discours du Président de la République le 3 juin dernier à Rome, lors de la Conférence sur la sécurité alimentaire mondiale.
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| Pierre-Marie Bosc |
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