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Politiques publiques, pauvreté, inégalités

Appui à la définition de stratégies de développement des filières agro-sylvo-pastorales et halieutiques au Burkina Faso

(régions d'intervention du PADABII : Est, Centre-Est, Sahel)

Programme d'Appui au Développement de l'Agriculture au Burkina Faso (PADAB2)

Vente du poisson

Filière poisson

Le groupe COWI, financé par DANIDA (Coopération danoise), a contractualisé un partenariat avec le CIRAD dans le cadre du Programme d'Appui au Développement de l'Agriculture au Burkina Faso (PADAB phase II, maîtrise d'ouvrage du ministère de l'Agriculture, de l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques, 2006-2011).

Ce partenariat doit aider, dans les régions d'intervention du programme, à la définition de stratégies d'appui aux filières agro-sylvo-pastorales et halieutiques prenant en compte les opportunités et contraintes du marché .

Une démarche intégrée qui implique les acteurs

gomme arabique

gemmage de la gomme

Une des grandes différences entre les deux phases du PADAB est le passage d'une approche "projet" à une approche "programme" avec notamment une volonté marquée d'intégration dans la programmation budgétaire, les circuits financiers et les procédures de l'Etat.

vente de la gomme

gomme au marché

L'appui aux filières se situe dans la composante "Développement rural décentralisé" qui vise à lutter contre la pauvreté en créant des conditions favorables pour un accroissement des revenus des producteurs et des opérateurs régionaux en amont et en aval de la production sur les bases :

d'un développement de filières porteuses régionales choisies de façon concertée par l'Etat et le secteur privé ;
d'une amélioration durable des systèmes de production ;
d'un renforcement de la capacité des acteurs, privés comme publics.

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Extraction du beurre de karité

Le principe d'intervention est de responsabiliser progressivement les collectivités, les organisations et les individus pour assurer à terme, la maîtrise d'ouvrage complète de leur développement :

l'approche est élaborée par les acteurs locaux ;
elle est en cohérence avec les objectifs de la Stratégie de Développement Rural et les stratégies nationales "filières" ;
elle est flexible et adaptable au dynamisme des marchés ;
elle a la liaison production /marché comme axe de référence.

Noix de Karité

Préparation du beurre de Karité

Karité : chauffage en batterie

Beurre de Karité proposé à la vente

Pour la mise en oeuvre de la stratégie, a été constitué dans chaque région un groupe de travail composé d'une diversité d'acteurs (services déconcentrés de l'Etat, Chambres Régionales d'Agriculture, représentants des filières, instituts de recherche ... ) et un Fonds Régional de Développement Rural Décentralisé géré par des comités d'octroi et destiné à financer des investissements publics et privés.

Les travaux de ce groupe ont abouti à une sélection de filières porteuses ou prioritaires à promouvoir dans chaque région. Pour plusieurs de ces filières, des plans d'actions sont en voie d'élaboration et plusieurs actions donneront lieu à co-financement par les comités d'octroi.

Régions / Secteurs	Ressources halieutiques	Agriculture	Elevage	Environnement

Est	Pêche	Niébé	Bétail/Viande	Karité

Centre Est	Pêche	Niébé	Aviculture	Bois/énergie

Sahel	Pêche	Niébé	Bétail/Viande	Gomme Arabique

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Bois-énergie

Transport du bois

La forte dynamique institutionnelle actuelle devrait contribuer à favoriser le développement ou l'émergence de ces filières régionales:

déconcentration des services de l'Etat ;
transfert progressif de compétences aux organisations de producteurs agricoles, aux chambres régionales d'agriculture et aux collectivités territoriales ;
mise en place d'un cadre de concertation sectoriel national avec des principes harmonisés et de cadres régionaux de coordination des politiques sectorielles agricoles ;
élaboration d'une loi foncière rurale ; adoption d'une stratégie nationale de la microfinance.

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L'intervention du CIRAD en accompagnement de cette démarche

Niebé : plant et gousses

Beignets de Niébé

filière élevage

Elevage traditionnel

Le CIRAD et l'équipe de l'Assistance Technique Internationale à la Maîtrise d'Ouvrage du programme (ATIMO) ont construit ensemble les termes d'un partenariat dans la durée pour répondre à la demande des acteurs régionaux et nationaux et du bailleur.

L'appui du CIRAD portera sur plusieurs phases:

diagnostic technico-économique et organisationnel des filières sélectionnées, propositions d'axes d'intervention et d'actions de soutien, profils d'actions-pilotes ;
analyse de la faisabilité de certaines propositions de la phase précédente sur la base des acquis du programme dans le domaine de l'appui au secteur privé et mise en oeuvre concrète avec les acteurs publics et privés des actions de soutien/ actions pilotes ;
suivi des actions-pilotes et de l'appropriation des démarches par les acteurs économiques et institutionnels aux niveaux régional et national, renforcement si nécessaire des capacités locales à la maîtrise d'ouvrage, évaluation des impacts durables sur les performances des filières, la création de revenus, la réduction de la pauvreté.

Les objectifs spécifiques de la première phase qui s'étale de novembre 2008 à février 2009 sont les suivants :

Construire des référentiels technico-économiques avec les structures d'Etat et le secteur privé, identifier les potentialités et principaux goulots d'étranglement relatifs à la liaison production/ marchés actuels et potentiels ;
Proposer pour chaque filière prioritaire, des axes d'intervention et des actions de soutien propres à améliorer la liaison production / marché et à lever les goulots d'étranglement identifiés ;
identifier des besoins d'approfondissement sur des thématiques ciblées (semences, technologies, fiscalité, système d'informations ... ) et proposer des actions-pilotes et des porteurs potentiels (noyaux d'acteurs) susceptibles de les conduire.

Les termes de référence de l'étude prévoient que l'approche :

soit participative, analytique et critique ;
implique dans la programmation et la démarche les structures, les acteurs et les personnes-ressources nationaux et régionaux ;
prévoit régulièrement la présentation des données, des outils et des résultats.

Une volonté de partage avec plusieurs opérateurs qui travaillent sur les filières au Burkina Faso (BM/PAFASP, FIDA/PROFIL, GTZ/PDA ... ) est également affirmée.

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Filière avicole

vente d'oeufs

L'utilisation du logiciel AFA comme support au diagnostic des filières

Dans sa méthodologie, le CIRAD utilise un logiciel d'Analyse des Filières Agro-alimentaires (AFA) que l'Unité de Recherche ARENA vient de mettre au point à la demande et avec le financement du ministère français des Affaires Etrangères.

Ce logiciel propose un cadre standard cohérent pour organiser les données techniques caractérisant les opérations des agents des filières ainsi que les informations de coûts et de prix correspondantes.

Il permet de délivrer des graphes et tableaux sur la formation et la distribution des revenus, de mesurer et simuler les performances technico-économiques des filières.

Il présente les avantages :

de garder la trace de la décomposition des calculs qui peuvent être réutilisés à tout moment,
de ne pas nécessiter un grand nombre d'informations au départ et d'enrichir l'analyse au fur et à mesure de la compilation de données détaillées et validées,
d'être facile d'accès à plusieurs types d'utilisateurs
de faciliter les concertations entre décideurs sur la base des représentations de la structure et des résultats de la filière.

Thèmes associés

Formation à l'analyse de filière à l'aide du logiciel AFA ►

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Karité : vente des coques comme combustible

champ de Niébé

Bois de chauffage

Traitement sanitaire du bétail<br />Kombia - BF

Traitement sanitaire du bétail
Kombia - BF


Marie-Hélène Dabat (Cirad Burkina Faso) Frédéric.Lançon (Cirad Montpellier)		Les partenaires du Cirad Le site web institutionnel cirad.fr Les Unités de recherche du Cirad Site Web de COWI
Adresse :	Direction régionale avenue Kenedy - BP 596 Ouagadougou - Burkina Faso
Téléphone :	+226 50 30 70 70
Télécopie :	+226 50 30 76 17
Courriel :	marie-helene.dabat@cirad.fr

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