Gestion durable des espaces ruraux
Pastoralisme et aires protégées en Afrique de l'Ouest :du conflit à la gestion concertée de la transhumance transfrontalière dans la région du parc du W
Dossier : "Parc régional du W - Ecopas"
Thèmes associés
Problématique
- Depuis 2001, à la faveur de la mise en oeuvre du programme ECOPAS, la transhumance transfrontalière a été identifiée comme une contrainte majeure à la conservation de la biodiversité dans le parc W
- Exploitation pastorale du parc depuis son classement en 1954
- Aggravation du phénomène de pâturage illégal par les transhumants à partir des grandes sécheresses des années 70 et 80
- Résultats d'un survol aérien (UICN, 1994) : 30 000 à 50 000 têtes de bétail dans le parc W
- En 2003, 1 171 troupeaux de bovins totalisant 101 309 animaux ont été dénombrés dans le complexe WAPOK et sa périphérie proche
- Tendance à la sédentarisation : Illéla
- Conséquences sur le Parc :
- Dégradation des écosystèmes
- Compétition pour les ressources (eau, fourrages, salines)
- Perturbation de la quiétude des animaux sauvages
- Risques de transmission de maladies entre bétail et faune (ex. bovin vs buffle)
- Braconnage et empoisonnement de la faune par les transhumants
Etat dramatique du bétail
Objectifs
- Demande
- Enrayer la pression pastorale et le pâturage illégal dans le Parc W
- Question de recherche
- Comment concilier les objectifs de conservation de la biodiversité dans le parc et satisfaire aux revendications légitimes des éleveurs en termes de fourrages, d'eau et de mobilité ?
- Objectif
- Analyser le phénomène de la transhumance dans la région du parc W dans une perspective de gestion concertée
Méthodologie
- Recherche participative auprès de tous les acteurs concernés par la transhumance (Administration, forces de l'ordre, services techniques, éleveurs, bergers, agriculteurs, associations traditionnelles/rugga, etc.)
- Concertations nationales de validation des résultats des recherches
- Atelier régional de synthèse et de propositions
- Réunion extraordinaire du Conseil d'Orientation élargi du Programme ECOPAS (Cotonou, 2004) sur la transhumance
Cadre réglementaire
- Textes nationaux réglementant la transhumance nationale
- La Décision A/DEC.5/10/98 du 31/10/1998 relative à la réglementation de la transhumance transfrontalière entre les Etats membres de la CEDEAO (CIT, certificat international de transhumance)
On notera toutefois que le règlement durable de la question de la transhumance en périphérie du W constitue un processus de longue haleine, qui nécessitera encore que les administrations de tutelle y travaillent, en étroite collaboration et dans l'esprit d'intégration régionale qui a caractérisé tout le processus de Cotonou.
Au terme de l'activité du Programme ECOPAS, le rôle de l'UEMOA , autorité politique détentrice de la légitimité en terme d'intégration régionale, est à cet égard essentiel et demeure encore à l'ordre du jour, en particulier sur la question des règlements de conflits sur la constitution d'un "Comité des Sages" (Comité ad hoc), qui reste à créer et animer.
Conflits liés à la transhumance
| Type de conflit | Principales causes |
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| Éleveurs transhumants vs Agriculteurs | - Occupation des espaces pastoraux (pistes à bétail, aires de pâturage, voies d'accès aux points d'eau)
- Dégâts de cultures et/ou de récoltes dans les champs
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| Éleveurs transhumants vs Services forestiers | - Inexistence ou non aménagement de couloirs de transhumance obligeant les animaux très affaiblis à de grands détours
- Exploitation pastorale des aires protégées, dégradation de la faune et de son habitat
- Mauvais traitement infligé aux animaux saisis, abattages systématique d'animaux
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| Éleveurs transhumants vs Concessionnaires de zone de chasse | - dégradation de la faune et de son habitat
- Mauvaise image des zones de chasse auprès des visiteurs étrangers du fait de la présence de bétail domestique dans les concessions
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| Éleveurs transhumants vs Éleveurs sédentaires | - Pâturage nocturne, dégâts de champs et exacerbation des conflits avec les agriculteurs
- Surpâturage conduisant à des déplacements obligatoires des éleveurs résidents
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| Éleveurs transhumants vs Corps habillés (Police, Douane, Gendarmerie, Forestiers) | - Tracasseries administratives, y compris taxes sauvages
- Non respect de la réglementation
- Dégâts humains (viols de femmes, mort d'hommes, etc.)
- Suspension de la transhumance transfrontalière au Bénin
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Troupeau nigérien dans le couloir de transhumance du Parc de l'Arly
De l'exploitation pastorale du parc
- Des contraintes de plus en plus fortes dans les zones d'attache
- Manque saisonnier de fourrage et/ou d'eau sur des parcours surchargés et mal gérés
- Réduction drastique de l'espace pastoral (progression du front agricole, péjoration climatique, etc.)
- Des pistes officielles longues et fatigantes
- Des risques de conflits entre agriculteurs et éleveurs pendant la saison des cultures
L'état du bétail dans l'espace pastoral de Kotchari au Burkina en début de saison pluvieuse est révélateur de la dégradation du paturage dans cette zone, alors que celle-ci verra passer des milliers de bovins en transhumance entre le Niger et le Bénin
Déterminants de la transhumance et de l'exploitation pastorale du W
- d'abondantes ressources pastorales en zones d'accueil, y compris dans le parc W
- Excellentes repousses d'Andropogonées vivaces
- Points d'abreuvement permanents, ex. du Mékrou
- Valorisation des complémentarités écologiques entre zones sahéliennes et soudaniennes
- Sauver les animaux d'une mort certaine, et donc permettre à des communautés pastorales de vivre de leur activité !
Consensus pour la gestion de la transhumance transfrontalière
- Stratégie axée sur l'éradication de la pression pastorale dans le parc et la sécurisation des activités d'élevage pastoral à sa périphérie
- Mise en place d'un Cadre de concertation chargé d'accompagner le Programme ECOPAS sur la question de la transhumance
- Planification des actions urgentes à mettre en oeuvre pour remédier à la situation préoccupante liée à la présence du bétail transhumant à l'intérieur du Parc W
- Mise en oeuvre d'une stratégie IEC (information, éducation et communication) au profit de tous les acteurs
- Redéfinition et aménagement des axes de transhumance (couloirs, aires de repos, zones d'accueil, etc.)
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