Améliorer le contrôle forestier organisé dans la commune de Torodi avec les communautés et le service forestier, pour garantir la bonne gouvernance des forêts naturelles. Aller vers la certification de la gestion et de l'exploitation forestière.
la gomme arabique vendue au marché
Le Niger dispose de 300 000 hectares de gommeraies, principalement à l'Est et à l'Ouest du pays. La commune de Torodi possède un potentiel important de production des gommes d'Acacia senegal, Acacia seyal et Acacia nigricans.
Depuis 2003, la stratégie nationale du Niger vise l'accroissement de la production de gomme arabique.
Une amélioration du fonctionnement de la filière gomme, de sa production, de sa transformation et de sa commercialisation permettrait aux populations rurales d'améliorer leurs revenus.
Gesforcom va appuyer cette stratégie nationale. A cet égard, il va développer, en relation avec les collecteurs et les commerçants qui interviennent dans la commune de Torodi, une stratégie locale pour augmenter la valeur globale de ce produit au bénéfice de tous les acteurs.
Sur la commune de Torodi, les projets antérieurs comme le Projet Energie II - Energie Domestique (PE II - ED) et le Projet Energie Domestique (PED) ont permis la création d'une cinquantaine de marchés ruraux de bois.
Le projet Gesforcom intervient pour les renforcer, les dynamiser, les rendre fonctionnels et améliorer leur fonctionnement.
Au Niger, la question de l'approvisionnement énergétique des villes se pose depuis une trentaine d'années.
La Stratégie Energie Domestique (SED) mis en oeuvre entre 1989 et 2006, privilégiait la gestion des formations naturelles. Fruit de cette stratégie, le Niger a mis en place, en 1992, un dispositif novateur de prélèvement fiscal et de redistribution des recettes fiscales forestières.
La SED a permis l'aménagement de plusieurs dizaines de milliers d'hectares de formations forestières et la création de plusieurs centaines de marchés ruraux de bois qui assurent la gestion des forêts villageoises, dont uns soixantaine dans la commune de Torodi.
Selon le Schéma Directeur d'Approvisionnement en Bois (SDAN) de 1991, la commune de Torodi apparaît prioritaire : elle assure la plus grande partie de l'approvisionnement de la ville de Niamey.
Marché rural du bois
Marché rural du bois
Le Projet Aménagement des Forêts Naturelles (PAFN, 2002-2006) a montré que les ressources sur pied des forêts aménagées avaient augmenté. Après exploitation, la régénération de ces écosystèmes forestiers (brousses tigrées) est vigoureuse et permet un véritable aménagement forestier.
Les travaux de suivi-évaluation ont montré que, malgré l'augmentation de la demande urbaine, il est possible d'organiser une production villageoise qui facilite la conservation de ces écosystèmes forestiers tout en assurant aux populations riveraines des revenus réguliers. En 15 ans, près d'un milliard de francs CFA a bénéficié à ces populations.
Toutefois, des lacunes sont constatées dans le fonctionnement des marchés ruraux dans la commune de Torodi : la gouvernance des marchés ruraux, la gestion technique des aménagements et la sécurisation des terroirs forestiers villageois doivent être améliorées par une intervention significative d'une instance communale, collectivité territoriale ultime échelon dans le processus de décentralisation.
Des efforts doivent encore être consentis notamment par un plus grand rôle de la commune de Torodi dans le contrôle des flux.
Concertation
Gesforcom a adopté la concertation permanente comme principe clé du processus d'élaboration et de mise en oeuvre du Schéma d'Aménagement Forestier de la commune rurale de Torodi (SAFT).
La concertation communale est un espace de dialogue ouvert, regroupant les représentants des marchés ruraux, de la collectivité locale, des services déconcentrés de l'Etat chargés des forêts, de l'autorité coutumière, de l'association des exploitants de bois et tous les acteurs impliqués dans l'exploitation et la gestion des ressources forestières.
Regroupés au sein du groupe de travail gestion durable des ressources forestières de la commune, l'ensemble de ces acteurs se concertent pour définir la manière de poursuivre l'exploitation durable des ressources forestières de la commune de Torodi, au bénéfice de chaque acteur, sans pour autant entamer la capacité de régénération de ces ressources.
Concertation
Les concertations sont rendues indispensables pour trois raisons :
Les responsabilités dans ces dérives semblent être suffisamment partagées pour que les acteurs aient réellement envie de trouver une solution dans un dialogue fécond.
Ce travail de concertation intracommunale doit aboutir à des décisions consensuelles de répartition des tâches de production et de commercialisation, dont le contrôle des conditions d'exploitation, de respect des plans d'aménagement et le contrôle des flux des produits forestiers (bois de feu et gomme).
Fruit de ces concertations, en appui au dispositif actuel de contrôle, le principe d'un contrôle décentralisé des flux de bois a été retenu.
la gomme arabique
Le secteur de la gomme arabique au Niger a connu deux grandes périodes :
Une remontée des cours et une demande internationale accrue ont favorisé la reprise de la filière par le secteur privé pour la récolte, le conditionnement et l'exportation de la gomme. Cependant, cette activité conserve un caractère informel.
En 2000, un programme de coopération technique de la FAO est mis en oeuvre pour établir un bilan du potentiel gommier et élaborer une stratégie de relance et de commercialisation de la gomme arabique au Niger.
Cette stratégie s'appuie sur le secteur privé et renforce les capacités des producteurs et de l'encadrement.
La gomme arabique est le produit de deux espèces : Acacia senegal et Acacia seyal.
Le Soudan est le premier exportateur avec la moitié des exportations.
Le marché de la gomme arabique est fluctuant, voire spéculatif.
Au Niger, Combretum nigricans produit aussi une gomme, de moindre qualité.
L'élaboration du Schéma d'Aménagement Forestier de la commune de Torodi (SAFT) est une des bases contractuelles du Projet Gesforcom.
Ce schéma prendra en compte le bois de feu et la gomme, qui est le produit forestier non ligneux le plus important dans l'économie des villages de la commune.
Gesforcom appuiera la commune et les communautés villageoises de Torodi à définir et à mettre en oeuvre une stratégie cohérente de développement de la filière gomme, avec des axes d'interventions, des objectifs, des activités et un calendrier.
La mise en oeuvre de cette stratégie augmentera l'importance économique de la filière gomme et favorisera le maintien et la sauvegarde des peuplements de gommiers.
Deux études sont réalisées pour guider l'élaboration de la stratégie :
La Stratégie d'Energie Domestique (SED) est basée sur la mise en place d'un système de prélèvement fiscal et de redistribution des recettes aux acteurs de la filière.
Ce système de prélèvement fiscal mis en place par l'ordonnance 92-037 est innovant pour quatre raisons :
Le principe d'affection de la taxe prévoit trois niveaux de « réinvestissement » des fonds au profit de l'entretien ou de la préservation de la forêt :
Ce système de prélèvement est un acquis, mais il doit être renforcé et amélioré.
h2>Le Projet d'Aménagement des Forêts Naturelles (PAFN)Financé par la Banque Africaine de Développement de 2002 à 2006, avec 14 antennes déconcentrées, le PAFN a permis :
Gesforcom part des acquis de ce projet pour contribuer à l'amélioration de la gestion forestière au Niger en se basant sur une approche communale. Ceci dans un contexte institutionnel et politique marqué par la décentralisation.
Gesforcom Niger, un projet sous tutelle administrative de la Direction Générale de l'Environnement et des Eaux et Forêts, avec l'Institut National Agronomique du Niger (Inran) et l'ONG ABC Ecologie comme partenaires du Cirad.
L'Association pour le Bien-Être Collectif et l'Ecologie est une ONG nationale.
Depuis sa création en 1993, ABC Ecologie a capitalisé une forte expérience dans le domaine de la sensibilisation, de la vulgarisation et de la mobilisation des communautés villageoises pour des actions de gestion et d'aménagement forestier. Dans la commune de Torodi, elle a acquis une expérience particulière en matière de protection et de restauration de l'environnement, de renforcement des compétences des organisations paysannes et de microfinance.
Dans le cadre de Gesforcom, l'ONG met en place les compétences en animation rurale, aménagement du territoire et décentralisation, système d'information géographique et réalise les études filières gomme et l'aménagement forestier. Elle assure la gestion du personnel opérationnel du projet.
ABC Ecologie
Avenue Mali Bero, BP 10034 Niamey - Niger
Tél/Fax : (227) 75 37 77 - Courriel : abcecolo@intnet.ne
L'Inran, Institut National Agronomique du Niger
Etablissement publique à caractère administratif, conduit, depuis près de 20 ans, des travaux de recherche dans le domaine de la dynamique des formations forestières (inventaires et suivis des brousses tigrées périurbaines).
Dans la mise en oeuvre conjointe des actions de Gesforcom, l'Inran assure la coordination de l'assistance technique nationale du projet, en partenariat avec ABC Ecologie et le Cirad.
Elle fourni les compétences spécialisées en aménagement, en évaluation de la ressource, les expertises sur l'Acacia senegal et les comparaisons entre les trois pays concernés par le projet.
Institut National Agronomique du Niger (INRAN)
BP 429 - Niamey - Niger
Téléphone : +227 72 53 89 - Courriel : inran@intnet.ne
La Direction Générale de l'Environnement et des Eaux et Forêts
La Direction Générale de l'Environnement et des Eaux et Forêts est le partenaire institutionnel du projet. Elle en assure l'accompagnement administratif et participe au suivi et aux activités de contrôle forestier.
Direction Générale de l'Environnement et des Eaux et Forêts
BP 578 - Niamey - Niger
Les activités sont organisées en six étapes :
Le Schéma d'Aménagement Forestier, outil de planification communale de l'exploitation et de la commercialisation du bois de feu et de la gomme, permet à tous les acteurs de prendre les décisions de politique forestière en toute connaissance de cause. Il sera présenté, discuté et validé avant d'être mis en oeuvre.
Le groupe de travail intracommunal doit permettre l'élaboration et la signature d'une convention précisant les rôles de chacun des acteurs dans la production et la commercialisation des produits forestiers. Elle doit retenir les modalités de contrôle des flux et de son financement par les outils légaux existants.
Les dix Plans d'Aménagement Forestier retenus à l'issue des concertations communales sont répartis en deux grappes caractéristiques du niveau et du mode d'exploitation forestière dans la commune : trois dans la zone de Niaktiré (de type contrôlé, ce sont les premiers aménagements) et sept dans la zone du Gourma (de type orienté et d'exploitation récente).
L'Atelier International de Bilan Annuel du Projet regroupe les bénéficiaires (communes et administration forestière) et les institutions partenaires des trois pays. C'est une occasion pour valoriser les résultats obtenus dans chacun des pays et pour discuter des difficultés rencontrées. Il est un cadre de programmation des activités du projet et d'échanges sur les évolutions techniques, opérationnelles, législatives et institutionnelles intervenues et devra s'assurer de la conformité des résultats acquis par le projet avec ceux attendus. Il est prévu à la mi-novembre 2008.
| Pierre Montagne | ||
| Adresse | : | Projet Gesforcom Bureau Fofifa DRFP, Ambatobe BP 745, Antananarivo - Madagascar |
| Téléphone | : | +261 32 48 148 87 |
| Télécopie | : | + |
| Informatique | : | Webmaster |
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